近年来，全国上下都紧紧抓住促进经济社会发展的主动脉，各地纷纷展开声势浩大的招商引资活动，出现了“争项目、争人才、争资金”的生动局面。在宜昌县市、荆楚大地积极投身招商引资大潮的新形势下，秭归慢走一步，就差之千里，耽误一时，就落后多年。招商引资，是秭归抓住机遇、启动发展的金钥匙。2010年，县招商引资实际到位资金10亿元，超年初计划3.5亿元，同比增长53.8%;实际利用外资390万美元，同比增长8%;引进康辉等工业项目21个，戈碧迦光学玻璃、AB三期等11个项目建成投产，每年可新增产值5亿元、创利税1亿元。招商引来项目，项目拉动投资，投资促进发展。招商引资，是实现秭归跨越发展最现实、最快捷、最有效的途径。笔者认为，我县招商引资要抓住以下几个工作要点：

　　一、深挖问题。目前县招商引资还在很多问题：一是个别招商成本高，过于低效，浪费严重;二是不顾实际，偏向政绩招商，或引资目的模糊，导致战略取向偏差，或招来了一些垃圾项目、夕阳工程，导致生态破坏和环境污染严重;三是由于招商心切或缺乏引资经验，外加招商人员专业素质偏低，上当受骗时有发生;四是厚外薄内，盲目青睐外资，域内培育企业项目不同程度受到不平等待遇;五是新区产业方向尚不明确，存在特色不鲜明、体系不完善、技术含量不高、布局“大拼盘”等问题;六是地域资源约束日益严重，土地、资金、劳动力等瓶颈过分突出等。秭归要深入剖析制约招商引资的深层原因，在正视问题中寻求解决问题的办法，争取招商引资取得新突破。

　　二、速变思想。在新时代的招商引资形势下，秭归务必形成一种共同认知，全县上下都要聚力于招商引资，从县委到基层、从“一把手”到普通科员，没有与招商引资无关的人，没有与招商引资无关的事，要抓住每一个可贵机会，利用一切可以利用的人际关系，广泛捕捉招商引资信息，不断形成大招商、招大商的强劲攻势。在我们的愿望中，最理想的招商对象是实业商(生产型企业)，这却大大局限了我们的思路与行为，其实招来贸易商比实业商更重要。在市场运作中，一个贸易企业的周围往往有一大批生产型企业，如果贸易商能来，就意味着能带来一大片的生产商。我们不能只强调大商、外商，要进一步解放思想，对有意向来秭归发展的企业，只要符合我县投资要求，只要企业有发展前途，都要一视同仁地给予大力支持。我们要继续实施招商引资“一把手”工程，鼓励全员招商，各乡镇、主要经济主管部门都要在招商引资上取得突破;要积极抢抓各种重大机遇，牢牢抓住三峡工程后续工作规划这一千载难逢的良机，围绕三峡翻坝物流产业园、金缸城新区、生态农业园、生态物流园等重点项目建设，千方百计争取项目;要勇于学习新观念、新方法，加大资金、人员投入，培育建设一支优秀的招商团队，并进一步探索行之有效的激励措施，对招商引资、项目建设成绩突出的企业家、干部及社会各界人士实行重奖，调动一切积极因素，促使招商目标效果最大化。

　　三、善学方法。广告学运用SWOT分析自身优劣，在招商引资上照样管用。分析一地的区位、资源、政策、市场等，客观地评价出优劣势，再与竞争地区进行比较，以此确定符合该地实际的招商战略，这是招商引资定位的基础方法。结合秭归实际来说，就是要按照“引进一个企业，孵化一个产业”的思路，突出产业集群和大项目招商，在光电子、食品加工、纺织服饰、纸品包装、中药材等优势产业和三峡翻坝物流产业园招商上取得重大突破。同时，经实践证明并行之有效、广泛运用的招商方法，秭归应该积极借鉴坚持。一是要继续探索驻点招商。派出专员、小分队到江浙、长三角、珠三角等地区，把对口支援和招商工作有机结合起来，抢抓发达地区产业转移机遇创造招商业绩;二是要不断探索文化招商之路。我县去年借屈原故里端午文化节举办了全国粽子食品展销会，康辉集团、喜旺、土老憨等近百家知名企业前来参展，县经信局抓住机会跟踪考察回访，成功引进投资5亿元的广东康辉集团落户秭归，预计全部投产后可新增外贸出口1亿元，上缴税款4000万元，安置就业人员1100人以上;三是要积极组织参加大型推介会。紧紧抓住每年“中博会”、“广交会”等各种大型招商节会的时机，积极外出推介秭归，扎实做好项目洽谈。去年帝元公司在“广交会”上签约1500万美元，帝元、匡通公司还在沙迦·中国展销会上签约1000万美元。此外，秭归还可以大胆尝试上市增资招商、BT、BOT招商，或是借鉴中介机构代理招商、网上招商、展览招商、旅游招商、派员挂职招商、境外招商、资产置换招商等，以多样性、灵活性、高效性的方法推动秭归招商引资工作全面开花。

　　四、造优环境。当今世界，经济社会发展的竞争已经演化为发展环境的竞争，环境就是资源，环境就是财富，环境更是生产力和竞争力。招商过程中提到最多的、最令外商担心的就是环境问题，低效的投资服务必然减少外商直接投资的规模，影响外商直接投资的质量。所以，良好的投资环境是秭归招商引资的首要资本。秭归要在招商引资上取得突破，要留住外商、用好外资，就要不遗余力地加快环境建设，打造一流的招商环境。其实，秭归要明确一种观念，真正招商的主体是企业而不是政府，政府的主要责任是营造良好的环境支持现有企业的发展，秭归企业得到了壮大，就会吸引和主动招引更多的企业来，这是我县招商引资步入良性循环的必经之路。秭归要进一步优化舆论环境，引导干部、群众强化亲商意识，努力营造“人人都是投资环境，处处都是招商形象”的氛围;要进一步优化政策环境，完善鼓励投资优惠办法，增强客商投资的信心;要进一步优化行政服务环境，提高公共服务水平和效率，吸引更多客商来我县投资兴业。目前，三峡翻坝物流产业园、九里工业园区等正在如火如荼地建设推进之中。秭归要进一步创新服务机制，实行“基础共建、产业共育、风险共担、利益共享”，集中优势兵力服务项目建设。秭归要按照“一切服从、服务于招商引资”的要求，推行帮办领导、引资单位、项目所在地、职能部门一体化的“管家式”服务，建立全方位、多层次的帮办服务网络，让帮办服务出活力、出效益、出生产力，千方百计为项目建设“保驾护航”。

　　五、狠抓配套。在东部沿海，产业链的观念已经根深蒂固。一种产品从原材料到成品，都需要多个厂家配套完成，大多企业无法脱离链条而独生。就秭归工业经济来说，产业配套不足、产业链不完整等问题仍旧比较突出。例如光电产业原材料供应、模具加工、技术服务等产业链脱节，需由江浙或北方提供，县内无基础，飞鹰电子有时仅仅由于缺少一种微小的螺丝帽，导致无法接下订单。秭归要大力开展产业链招商，重点引进县内产业链中的“瓶颈”产业以及“联系效应”大的产业，支持现有企业以商招商，广泛引进战略伙伴，延长产业链条，培育具有秭归地域特色的“产业群”和“发展极”。飞鹰电子公司从2008年组建以来，产值以年300%以上的增速发展，计划2011年产值达到1个亿，税收达300多万，却曾因受土地影响，企业扩张困难，产能不足，严重影响着企业效率。秭归要想方设法破解了土地、资金、劳动力等瓶颈，打好相关配套牌。要积极发展“飞地”经济，探索把车间延伸到乡镇和劳务外包的新路子;要建立企校合作长效机制，探索把车间办到学校、把学校办进工厂的合作模式，引导本地劳动力就地就近就业;要进一步加强工业园区建设，配套建设好供水、供电、防洪、环保等基础设施，重点解决好员工吃、住、行、医、购、娱等问题。(罗百辉)